陕西省人民政府日前召开全省全面改善城市环境空气质量电视电话动员会议。省委副书记、省长赵正永要求，全省各级政府、各级部门要综合施策，全面推进空气质量改善各项工作，打一场立体式、全方位、多层次、多角度的持久战、攻坚战。

　　陕西省副省长李金柱主持会议，陕西省环保厅厅长何发理就贯彻落实《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》作了主题发言。

　　改善环境质量意义体现在哪儿？

　　赵正永指出，省委、省政府历来高度重视环境空气质量改善工作，此项工作是生态环境保护的重要指标，与广大人民群众的日常生活息息相关。

　　他指出，改善空气质量是坚持以人为本的重要体现。让群众能够喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，是必须解决好的重大民生问题，也是各级政府的基本责任。

　　改善空气质量是转变发展方式的必然要求。以空气质量改善为尺度，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，努力形成调结构、转方式的倒逼机制，有利于从源头上推动产业结构优化升级，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　改善空气质量是城市管理水平提升的重要特征。提高城市品位，建设宜居型城市，与城市空气质量改善、城市精细化管理密不可分，优良的空气质量是城市综合竞争力的重要组成部分，可以极大地提升城市的外部形象，形成新的竞争优势。

　　打赢持久战着力点在哪儿？

　　赵正永要求，全省各级政府、各级部门要综合施策，全面推进空气质量改善各项工作，打一场立体式、全方位、多层次、多角度的持久战、攻坚战。

　　一要以总量减排为抓手，扎实推进城市大气污染防治。把减排作为产业改造、转型、升级的切入点，倒逼推进产业结构调整，以产业结构的优化调整实现减排目标。

　　二要以增绿扩水为着力点，进一步扩大城市环境容量。在做好减法的同时，还要做好加法。要进一步加强城市绿化工作，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面相衔接的较为完善的立体绿地系统。大力推进沿渭河、汉江生态景观带建设，重点开展护岸林营建、滩涂绿化、湿地修复等生态治理，构建新的城市绿肺，增强城市自身空气净化能力。

　　三要以强化城市管理为切入点，全力打造绿色宜居城市。要加强污水、垃圾处理及地下管网等市政基础设施建设，满足城市排污、垃圾处理等需求。要加快建设快速便捷的交通系统，优先发展大容量的城市公共交通，鼓励新能源和小排量汽车使用，减轻机动车排气污染。要加大对城市建筑施工、拆迁工地、渣土运输等重点污染区域(源)的监管力度，加强城市扬尘控制等。

　　形成合力的关键点在哪儿？

　　赵正永强调，要强化保障，形成改善城市空气质量的合力。整治大气环境、改善空气质量是一项系统工程，涉及面广，政策性强，要搞好这项工作，必须做到5个到位。

　　组织领导到位。各市要成立相应的领导协调机构，逐级签订目标责任书，层层分解任务，并组织干部包企业、包乡镇、包项目。

　　资金投入到位。省级有关部门要努力争取最大限度的支持。凡属省财政承担的部分，特别是以奖代补的资金，要确保不折不扣地及时足额到位。市县两级提前做好支出安排，落实好配套资金，确保不留缺口。要落实企业治污的主体责任。要充分发挥市场机制，多渠道、多形式筹集治理资金。有针对性地制订有利于大气污染防治的环境经济政策，设立区域大气污染联防联控专项基金。

　　工作措施到位。各地要尽快制订实施意见，逐区域、逐企业、逐项目拟定工作计划，明确完成时限，落实技术措施和资金来源，确保所有工作严格按时间节点推进。

　　检查考核到位。从明年起，由省考核办、省环保厅负责，按照定量与定性考核相结合的原则，将渭河污染治理、城市大气污染防治工作作为生态文明建设指标的主要内容，纳入目标责任考核体系，考核结果向社会公布，并作为领导班子政绩考核的重要内容和干部奖惩的重要依据。同时，按照监管层级对排污企业实施定期考核，严格兑现奖惩，引导企业积极开展减排工作。

　　宣传动员到位。要重视宣传动员群众力量，采取多种形式，通过广播、电视、报刊尤其是网络等媒体，宣传环境保护和大气污染防治工作的重要意义，公布治理工程进展情况，曝光违规排污行为，形成全社会支持改善城市空气质量工作的良好氛围。