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深入贯彻落实十八大精神 全力推进生态文明建设伟大实践


来源:中国环境报       发布时间:2012-12-03 11:06:19     点击率:67

各位代表,各位同志:

  中国生态文明研究与促进会第二届年会,是在全国上下兴起学习贯彻党的十八大精神热潮之际召开的。本届年会会期不长,但主题鲜明,重点突出,内容丰富,收获颇丰。会议期间,我们结合深入学习贯彻十八大关于生态文明建设的重要论述和战略部署,围绕“生态文明重在践行”这一主题,深入研究探讨了生态文明建设的重大理论和实践问题,取得了很多重要的成果。

  在昨天的开幕式上,宣读了姜春云总顾问的重要讲话,周生贤部长作了主旨演讲,广东省、珠海市的领导同志作了热情致辞。在4个分会上,与会代表分别围绕生态文明与理念创新、生态文明与持续推进、生态文明与企业责任、生态文明与生态旅游4个主题,各抒己见,充分交流。刚才,各分会代表向大会汇报了各分会研讨成果,为大力推进生态文明建设提出了很多有价值的建议。大家一致通过的《生态文明珠海宣言》,宣示了我们对“生态文明重在践行”的共同认识,向全社会发出了全面贯彻十八大精神,大力推进生态文明建设的共同呼吁,充分表达了我们对努力建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代的共同期待。

  刚才,李干杰副部长作了很好的讲话,祝光耀常务副会长总结了研促会一年来的工作,并就下一步工作作了具体部署,讲得都很好,我完全同意。下面,结合大家的讨论情况,我再强调几点意见,供大家参考。

  一、深刻认识、准确理解十八大关于生态文明建设的重要论述

  党的十八大报告就生态文明建设辟出专章论述,将生态文明建设写入党章并纳入中国特色社会主义总体布局,使生态文明建设战略地位更加明确,意义重大,影响深远。

  十八大报告关于生态文明建设的一系列重要思想和重要部署,是党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。我们要认真学习,准确把握,进一步加深理解和认识,更好地指导我们的各项工作。

  一是要加深对尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念的认识。十八大报告提出的“三个自然”的生态文明理念,对人与自然关系进行了科学概括,揭示了“人与自然和谐”这一生态文明的本质内涵。这是对马克思主义生态观和中华文明“天人合一”传统文化思想的继承发扬,是对传统工业文明一味强调“征服自然、战胜自然、改造自然”理念的坚决摒弃。我们要按照十八大提出的“更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态”的要求,加强生态文明理念宣传,努力促进生态文明观念在全社会牢固树立,让尊重、顺应、保护自然成为社会风尚,为推进生态文明建设营造良好的社会氛围。

  二是要加深对“五位一体”总布局的认识。十八大报告首次明确提出“五位一体”的中国特色社会主义总布局,这是对生态文明建设地位的重大提升。“五位一体”是一个有机整体,其中生态文明建设具有基础性、保障性和导向性作用。把生态文明建设融入总布局的其他方面,在空间上是全方位的,在时间上是全过程的,我们必须从战略、全局的高度,深刻认识其重大而深远的意义。

  三是要加深对“努力建设美丽中国”的认识。十八大提出了“努力建设美丽中国”的新目标。改革开放30多年来,我国经济快速发展,人民群众物质文化生活极大丰富,但生态环境整体形势依然严峻甚至出现恶化。山清水秀而贫穷落后不是美丽中国,强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。正如有的代表所说的,坐着高档车喝着被污染的水,住着大房子呼吸着污浊的空气,兜里钱多了却吃不上健康食品,这都不能算美丽中国。美丽中国需要以生态文明铸就民族精神之美、生活之美、环境之美,为人民创造良好的生产生活环境,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,实现中华民族永续发展。

  四是要加深对“从源头上扭转生态恶化趋势”的认识。不合理的经济发展方式是造成生态恶化的根源所在,必须紧紧把握转变经济发展方式这条主线,从源头上扭转生态恶化的趋势。以绿色、循环、低碳发展作为实现经济发展方式转变的基本途径,形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式,抓住了推进生态文明建设的根本问题,具有重要的现实指导意义。

  二、认真贯彻、全面落实十八大关于生态文明建设的战略部署

  生态文明建设是涉及生产生活方式根本性变革的伟大实践,是一个浩大的系统工程,需要我们勇于践行,大胆创新,在各个领域协同推进。十八大对如何推进生态文明建设作了全面部署。本次年会上很多领导同志和专家学者也从不同角度、不同领域,做了比较深入的阐释和解读。总体上,大家在以下几个方面形成了广泛的共识。

  一是要全面优化生产、生活、生态空间格局。国土是生态文明建设的空间载体。要优化国土空间开发格局,处理好开发与保护的关系,根据全国主体功能区规划,明确发展定位和方向,科学制定分地区、差异化的发展战略,使生产空间更加集约高效;要通过城乡的合理统筹,基础设施的逐步完善,居住环境的不断改善,使生活空间更加宜居适度;要通过实施重大生态修复工程,加强对自然生态的保护和污染排放的监管与治理,使生态空间更加山清水秀。

  二是要加快推进绿色、循环、低碳发展。绿色、循环、低碳发展,是建设生态文明的重要支撑和有效路径。要把生态基础、环境容量和资源承载力作为发展的前提条件,加大科技创新,不断提高现有资源、能源的利用效率,积极培育和发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等绿色新兴战略产业,逐步建立起绿色、循环、低碳的经济运行体系,推动经济社会实现绿色、循环、低碳的科学发展。

  三是要努力提供健康、安全、优质的生态产品。十八大第一次提出了“生态产品”的新概念,体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应。我们必须大力加强生态系统的保护和修复,提高生态系统服务能力;强化空气、土壤、水等污染防治,提高环境质量;采取鼓励和约束的双向激励,不断改进和推动健康、安全、优质的生态产品的生产和流通,让人民群众能够呼吸新鲜的空气,喝上干净的水,吃上放心的食品,在环境优良的“美丽中国”生产生活。

  四是要建立健全制度、政策、法规等保障体系。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。近年来,我国出台了一些与生态文明建设相关的法律,各级政府和有关部门也作出了一些体现生态文明要求的规定和要求,但这些法律、法规、政策、制度的指向还是单一的、管控还是局部的、效力还是分散的。应当按照十八大就推进生态文明制度化建设作出的部署和要求,以科学发展观为指导,进一步规范、集中、协调和完善相关的法律、法规、制度,形成完备的、具有权威性和可操作性的制度法规体系,为推进生态文明建设提供全方位、多层次、强有力的体制机制和法律保障。

  三、扎实践行、奋力开拓生态文明研究与促进各项工作

  研促会自去年成立以来,脚踏实地,迎难而上,在生态文明研究交流、创建促进、合作发展和宣传联络等方面做了大量开拓性、基础性的工作,取得了可喜的成绩。

  今年上半年,研促会组织专家研讨,起草了《关于在党的十八大政治报告中把建设生态文明摆在重要战略位置的若干建议》,明确提出生态文明建设“关乎人类未来、关乎民族兴衰”,建议“把生态文明建设写入党章”、“调整关于生态文明建设与其他几大建设的表述方式”、“以专章对生态文明建设的意义、要求与措施进行论述”、“加强体制机制和法律制度保障”、“把生态文明建设纳入地方各级党委政府绩效考核”、“进一步加强生态道德和文化建设”等。这些建议得到了中央的重视,主要内容在十八大报告中都有所体现,使我们深受鼓舞、备感振奋。

  十八大关于生态文明建设的重要论述和决策部署,为研促会今后的工作指明了前进方向,提供了前所未有的机遇,拓展了发展空间,创造了更加宽阔的平台。我们要抓住机遇,乘势而上,按照十八大对生态文明建设的新要求,精心谋划、分步推进,扎实做好明年和今后一个时期的各项重点工作,以更加饱满的政治热情和更加务实的工作作风,当好生态文明的宣传者、践行者和促进者。

  一是要切实加强研究交流工作。我们要认真学习研究十八大关于生态文明建设的重要论述和部署,深刻领会精神实质,规划好研促会的研究工作。要按照先易后难、突出重点的原则,围绕破解生态文明建设中的重大问题、普遍问题,精心选择课题,争取出一些有分量的理论成果,争取出一些实用管用的成果;要积极探索与新任务、新要求相适应的工作方式,充分发挥各专门委员会的作用,组织会内外专家协同攻关;要积极建言献策,认真研究关于生态文明建设的目标体系和评估方法等,为党和政府决策提供科学依据,充分发挥研促会的智囊、智库作用。

  在做好研究工作方面,春云总顾问为我们提供了一个很好的榜样,他组织有关人员,其中也包括部分研促会的同志,开展了长期、系统的研究,今年正式出版了《拯救地球生物圈——论人类文明转型》一书,反响热烈,是贯彻落实科学发展观、加强生态文明建设的一本很好的参考材料。

  二是要积极推进创建促进工作。十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署,为我会开展生态文明创建与促进工作,提供了科学指导和基本遵循。我们要按照十八大关于生态文明建设的具体要求,进一步深化、扩展开展创建工作的思路和办法,不断深化、有序扩大创建示范工作,为生态省、市(县)建设和试点做好技术支持;要根据十八大提出的加快实施主体功能区战略的要求,为分类分区抓生态文明创建提供咨询服务;要以十八大关于“两型”社会建设的新要求,不断拓展创建领域,协助指导行业、企业和社会单位深入开展有特色的生态文明创建活动,充分发挥研促会的支撑和服务作用。

  三是要大力开展宣传教育工作。十八大报告明确提出,要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。这些要求,是我们开展好生态文明建设宣传教育工作的指导方针和基本要求。我们要在办好中国生态文明网、会刊的同时,积极创办一些新的宣传载体,继续办好年会和高层论坛,打造有研促会和地方特色、在国内外有较大影响的品牌,充分发挥研促会的桥梁纽带作用,指导和协同社会各方面力量,广泛动员公众参与,大力弘扬生态文明理念,培育生态文明道德,积极推进形成全社会共同建设生态文明的强大合力。

  四是要努力深化内部建设。当前和今后一个时期,要切实把深入学习贯彻十八大精神作为研促会特别是研促会秘书处的首要政治任务。要通过学习贯彻十八大精神,全面加强思想作风建设,提高政治素质和业务能力;要按照国家有关规定和研促会章程,大力加强自身队伍建设,积极有序地发展会员;要健全和完善组织、制度体系,不断提升工作能力和水平。

  各位同志:蓝图已经绘就,号角已经吹响,践行至关重要。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大作出的重大战略决策和部署,以求真务实、奋发有为的精神状态,努力工作,奋力开拓,不断开创生态文明研究与促进工作的新局面,为建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代作出我们应有的贡献!



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